Các đại biểu chất vấn đề cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh
(PNTĐ) - Sáng 3/7, tại Kỳ họp thứ 17, HĐND TP Hà Nội chất vấn và trả lời chất vấn về việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm trong thực thi công vụ tại các cơ quan thuộc TP. Các đại biểu quan tâm đến các giải pháp nâng cao chỉ số cải cách hành chính trong thực thi công vụ, nâng cao năng lực cạnh tranh.
Các giải pháp nâng cao các Chỉ số PAPI, PCI
Đề cập đến vấn đề cải cách hành chính, đại biểu Đoàn Việt Cường (Tổ đại biểu Đông Anh) đặt câu hỏi tới Giám đốc Sở Nội vụ trước thực tế một số chỉ số thành phần trong Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX), Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) còn thấp và đề nghị cho biết giải pháp trong thời gian tới.
Trả lời câu hỏi của đại biểu, Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh cho biết, về lĩnh vực cải cách hành chính, trong những năm qua, Thành ủy, HĐND và UBND TP luôn dành sự quan tâm trong lãnh đạo, chỉ đạo; kết quả thực hiện các chỉ số cải cách hành chính của TP Hà Nội có chuyển biến tích cực, được Trung ương đánh giá cao.
Công tác cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, chuyển đổi số trong hoạt động của các cơ quan nhà nước thuộc TP đã được tập trung chỉ đạo và có những chuyển biến trong kết quả thực hiện. Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) của TP từ năm 2021 đến nay luôn nằm trong tốp 10 tỉnh, thành phố đứng đầu cả nước.
Về các giải pháp để tiếp tục nâng cao các chỉ số thành phần trong Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) còn thấp, Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh cho hay, TP đã có kế hoạch tiếp tục tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm trong cải cách hành chính, trong đó đặc biệt nhấn mạnh yêu cầu khắc phục những chỉ số thành phần còn hạn chế, tồn tại của năm trước. Trách nhiệm đó thuộc về các sở, ban, ngành và địa phương, cơ quan, đơn vị.
Ông Cảnh chỉ ra, đối với các sở, ban, ngành, TP đã có chỉ đạo hàng quý, hàng tháng với những nhiệm vụ rất cụ thể. Những nội dung được đưa ra trong Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) đều gắn bó chặt chẽ với đời sống người dân và dân sinh diễn ra ở cấp cơ sở, thuộc trách nhiệm tổ chức thực hiện của UBND cấp quận, huyện và xã, phường, thị trấn.
Các chỉ số đạt thấp làm giảm chỉ số PAPI, có 3 nội dung về quản trị môi trường, chỉ số kiểm soát tham nhũng trong khu vực công và chỉ số TTHC giảm rất mạnh so với các chỉ số khác. 3 nội dung này làm giảm chỉ số PAPI của thành phố.
Vì vậy, các giải pháp sắp tới, đề nghị các sở, ban, ngành tiếp tục tham mưu cho TP để tiếp tục đầu tư, hoàn thiện hạ tầng cơ sở và gắn trách nhiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra đôn đốc người đứng đầu chính quyền ở UBND cấp huyện, xã trong thực hiện các yêu cầu trong nâng cao chỉ số PAPI. Các quận, huyện, thị xã và các xã, phường, thị trấn cũng cần chủ động hơn nữa để thực hiện tốt nội dung này.
Trả lời đại biểu về các vấn đề cải cách hành chính, liên quan đến Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Giám đốc Sở KH&ĐT Lê Anh Quân cho biết, Chỉ số PCI gồm có 10 chỉ số và 142 chỉ số thành phần.
Qua đánh giá năm 2023, Hà Nội đứng thứ 28 (giảm 8 bậc so với năm 2022). Trong đó có 5 chỉ số tăng bậc và 5 chỉ số giảm bậc. Trong số 142 chỉ số thành phần, theo chỉ đạo UBND TP, Sở KH&ĐT đã làm việc với sở, ngành phân tích và xây dựng đánh giá, từ đó, chỉ ra 20 đầu mối sở, ngành có liên quan Chỉ số PCI, trong đó Sở chịu trách nhiệm liên quan 2 chỉ số.
Theo ông Lê Anh Quân, thời gian qua, TP đang đẩy mạnh cải cách hành chính và đã giao Viện Kinh tế Phát triển đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp quận, huyện, sở, ngành. Đồng thời, theo chỉ đạo Chủ tịch UBND TP, Văn phòng TP có thành lập Đoàn công tác kiểm soát các hồ sơ, nhiệm vụ TP giao. Đây là những giải pháp để tiếp tục nâng cao Chỉ số PCI của Hà Nội trong thời gian tới.
Thời gian tới sẽ từng bước chuyển biến
Đặt câu hỏi chất vấn Giám đốc Sở Nội vụ, đại biểu Nguyễn Chí Lực (tổ đại biểu quận Ba Đình) nói: Thời gian qua vẫn còn các cán bộ phiền hà, sách nhiễu. Sau khi Chỉ thị số 24-CT/TU ngày 7/8/2023 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường kỷ luật, kỷ cương và trách nhiệm giải quyết công việc trong hệ thống chính trị TP Hà Nội ban hành, vậy kết quả xử lý vi phạm cán bộ thế nào?
Giải đáp vấn đề trên, Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh cho biết, năm 2023 Thành ủy ban hành Chỉ thị 24-CT/TU về 6 nhóm nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, yêu cầu tất cả cấp ủy, chính quyền, tổ chức chính trị - xã hội từ TP tới cán bộ đảng viên phải tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm trong giải quyết công việc. Sau gần 1 năm tổ chức thực hiện, Chỉ thị đã thực sự có nhiều chuyển biến tích cực thể hiện qua việc chỉ tiêu kinh tế-xã hội năm 2023 đạt tốt.
Tuy nhiên, với khối lượng công việc nhiều, biên chế chưa tương xứng, tình trạng chậm muộn trong giải quyết công việc một phần do khó khăn của cơ chế chính sách, một phần do thủ tục hành chính, do trách nhiệm, thái độ của cán bộ công chức.
Ông Trần Đình Cảnh cho rằng, thời gian tới, với sự chỉ đạo sát sao của Thành ủy-HĐND-UBND thì nhiệm vụ này sẽ từng bước chuyển biến. Đồng thời nhận định, để tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm chuyển biến không thể trong một sớm, một chiều. Để đẩy lùi hạn chế, tiêu cực nhất là phiền hà, sách nhiễu trách nhiệm trước hết thuộc về cấp ủy, lãnh đạo, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị đặc biệt là người đứng đầu. Trong đó có phần trách nhiệm của Sở Nội vụ là cơ quan trực chủ trì tổ chức thực hiện các nội dung thanh công vụ.
Thời gian qua, thực hiện kế hoạch của UBND TP, Sở Nội vụ đã thực hiện một số nội dung kiểm tra, thanh tra chuyên ngành, công vụ trong đó các nội dung kiểm tra đã triển khai theo luật, nghị định và quy trình nghiêm túc, chặt chẽ, khoa học không thể dựa vào biểu hiện để kết luận sai phạm của cán bộ.
Trong quá trình kiểm tra công vụ, Sở cũng đã đi sâu vào kiểm tra quy chế làm việc, quy chế phối hợp, chương trình công tác và phân công, phân nhiệm với cán bộ, công chức và kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ. Đặc biệt, với những cá nhân, tập thể có biểu hiện, dư luận vi phạm, đoàn kiểm tra công vụ trực tiếp vào kiểm tra hồ sơ, tài liệu để minh chứng việc giải quyết thực thi công vụ của đồng chí đó có đảm bảo yêu cầu hay không.
Cũng qua kiểm tra đã phát hiện và kết luận nhiều nội dung, đặc biệt kết luận, kiến nghị với lãnh đạo TP, UBND TP điều chỉnh phương thức lãnh đạo, chỉ đạo - nhất là tập trung chỉ đạo giải quyết những nhiệm vụ trọng tâm, nội dung công việc khó, phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp đều phải có cơ quan đầu mối chủ trì. Đoàn kiểm tra Sở đã kiến nghị xem xét các cấp có thẩm quyền xử lý, phân công, bố trí cán bộ.
Theo ông Cảnh, với 3 nhóm nhiệm vụ và 25 biểu hiện trong Chỉ thị 24-CT/TU, đây là cơ sở, căn cứ để cấp ủy, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị xem xét nhận diện cán bộ của cơ quan mình, đặc biệt là cán bộ, công chức, viên chức trong toàn hệ thống chính trị nhận diện để tự soi, tự sửa.
Với số lượng hơn 140.000 cán bộ công chức và nhiều đầu mối các đơn vị thì hàng năm Sở Nội vụ cũng chỉ kiểm tra được một số đầu đơn vị điển hình, không thể kiểm tra được tất cả. Vì vậy, trách nhiệm chủ yếu thuộc về thủ trưởng các cơ quan, đơn vị.
Kết quả từ đầu năm 2021 đến nay, toàn TP đã tiến hành 4.479 cuộc kiểm tra công vụ, trong đó Đoàn kiểm tra công vụ TP thực hiện 139 cuộc kiểm tra; các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã và đơn vị hiệp quản thực hiện 4.340 cuộc kiểm tra; xử lý kỷ luật 1.759 trường hợp.
Trong thời gian tới, Sở Nội vụ sẽ tiếp tục tham mưu cho UBND TP để tăng cường nội dung này, đặc biệt kiến nghị, đề nghị thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thực hiện tự kiểm tra, tự giám sát để phát hiện ra nội dung này.
