Hà Nội sẵn sàng các điều kiện để vận hành mô hình chính quyền đô thị từ 1/7

Công phu, khách quan và khoa học

Tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIV, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết số 97/2019/QH14 về “Thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại TP Hà Nội”. Theo đó, việc thí điểm được tổ chức như sau: Chính quyền địa phương ở TP Hà Nội, quận, huyện, thị xã, xã, thị trấn là cấp chính quyền địa phương gồm có HĐND và UBND; ở các phường thuộc quận, thị xã là UBND phường, không tổ chức HĐND phường. UBND phường là cơ quan hành chính nhà nước ở phường, làm việc theo chế độ thủ trưởng, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ. Việc thí điểm được thực hiện từ ngày 1/7/2021 cho đến khi Quốc hội quyết định chấm dứt việc thực hiện thí điểm.

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Nguyễn Thị Tuyến phát biểu chỉ đạo tại hội nghị triển khai thực hiện Nghị định số 32/2021/NĐ-CP ngày 29/03/2021 của Chính phủ

Ngay sau khi có Nghị quyết số 97/2019/QH14, Thành ủy Hà Nội đã ban hành Kế hoạch số 171-KH/TU ngày 31/12/2019 để thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về “Thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại TP Hà Nội” nhằm tập trung chỉ đạo, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cấp, ngành của TP, chuẩn bị tốt việc triển khai thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị.

Trên cơ sở chỉ đạo thống nhất của Thành ủy, các cấp chính quyền đã chủ động chuẩn bị đầy đủ các điều kiện để thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị như: Phối hợp với các cơ quan Trung ương xây dựng Nghị định số 32/2021/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Nghị quyết số 97/2019/QH14 của Quốc hội; rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy các phường; ban hành Nghị quyết về việc điều chỉnh phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu giữa ngân sách quận, thị xã, phường khi áp dụng thí điểm mô hình chính quyền đô thị; ban hành quy chế làm việc mẫu của UBND phường khi thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị.

Đáng chú ý, Thành phố đã đẩy mạnh tuyên truyền các nội dung, nhiệm vụ về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị đến từng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, nhất là cán bộ chủ chốt các cấp; tuyên truyền trực quan tại nơi công cộng và các hình thức phù hợp khác… Theo Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Vũ Thu Hà, đến nay, TP Hà Nội đã chuẩn bị cơ bản đầy đủ các điều kiện để vận hành mô hình chính quyền đô thị từ ngày 1/7/2021. 

Tập trung công tác lãnh đạo, chỉ đạo

Theo Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Nguyễn Thị Tuyến, TP Hà Nội rất quan tâm việc thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị, đồng thời đã nghiên cứu kỹ và triển khai nhiều phần việc cần thiết. Cùng với việc nêu một số nội dung cần sớm có hướng dẫn để thuận tiện cho cơ sở trong triển khai thực hiện, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy đã đề xuất Bộ Nội vụ cùng TP giao biên chế bổ sung cho các quận của Hà Nội; có quy định khung bộ máy số lượng biên chế các phường; sớm quy định chế độ công vụ khi chuyển lên công chức quận.

Thành ủy Hà Nội đã chỉ đạo Đảng đoàn HĐND TP ban hành chính sách liên quan đến việc chuyển tiếp ngân sách, chính sách với cán bộ dôi dư; chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) và các đoàn thể chính trị - xã hội TP hướng dẫn cấp cơ sở ở 175 phường đổi mới hoạt động, tăng cường giám sát, phát huy dân chủ ở cơ sở với quy chế hoạt động rõ ràng.

Nhấn mạnh việc thay đổi chính sách nào cũng tác động đến con người và vướng mắc nào rồi cũng sẽ có biện pháp tháo gỡ, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Thị Tuyến trước đó đã yêu cầu lãnh đạo các quận, thị xã tập trung công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đặc biệt là động viên tư tưởng đối với các đồng chí bí thư, phó bí thư, lãnh đạo MTTQ và các đoàn thể, bởi nhiệm vụ quan trọng là lãnh đạo thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026. 

Tại hội nghị triển khai thực hiện Nghị định số 32/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 của Chính phủ, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hà Nội Lê Hồng Sơn đã giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành liên quan triển khai các nội dung công việc. Sở Tư pháp phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Nội vụ biên tập tài liệu tuyên truyền gửi các quận và thị xã Sơn Tây. Ngay sau hội nghị, các quận, thị xã đã báo cáo ban thường vụ quận ủy, thị ủy tổ chức hội nghị tại cơ sở, đặc biệt là làm tốt công tác tư tưởng cho cán bộ tại địa phương yên tâm công tác…

Đề cập đến những điểm mới của chính quyền đô thị tại Hà Nội theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Lê Hồng Sơn: Đó là nâng cấp cán bộ cấp phường lên cấp quận, từ đó có sự luân chuyển dễ dàng hơn; UBND cấp phường hoạt động theo chế độ thủ trưởng, là cấp thừa hành, có sự chủ động cao hơn; giao cấp quận thẩm quyền chủ động về phân bổ biên chế cho cấp phường, không cào bằng và cán bộ tư pháp - hộ tịch phường được quyền ký và đóng dấu chứng thực của UBND phường để giúp việc cải cách hành chính.

Phân cấp để giải quyết công việc kịp thời, hiệu quả

Một trong những nội dung quan trọng khi vận hành mô hình chính quyền đô thị tại Hà Nội là việc phân cấp để giải quyết công việc kịp thời, hiệu quả. Thực hiện Kế hoạch số 100/KH-UBND về triển khai thực hiện Nghị định số 32/2021/NĐ-CP, hiện UBND TP Hà Nội đã giao Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp cùng các sở, ngành, UBND các quận và thị xã Sơn Tây rà soát, đánh giá hiệu quả các quy định về phân cấp giữa TP với các quận, huyện, thị xã hiện hành, đánh giá mức độ phù hợp, xác định các khó khăn, vướng mắc nếu thực hiện mô hình chính quyền đô thị.

Trên cơ sở kết quả rà soát, đánh giá, UBND TP sẽ nghiên cứu để tiếp tục ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung quy định về phân cấp của UBND TP đối với UBND các quận, thị xã; UBND các phường trong điều kiện thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại TP Hà Nội bảo đảm hiệu quả nhất.

LINH PHẠM