Kỳ 3: Thời cơ bứt phá từ cuộc cách mạng về sắp xếp, tinh gọn bộ máy

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Nguyễn Văn Phong kiểm tra công tác vận hành chính quyền địa phương 2 cấp tại phường Dương Nội, TP Hà Nội. Ảnh: Quang Thái

Không còn phải "chạy lên huyện/quận, xuống xã/phường"
Hơn 20 năm qua, bằng tình yêu, sự đam mê và kiến thức với dược liệu Việt, PGS.TS Nguyễn Thị Chính, Giám đốc Công ty TNHH Nấm Linh Chi, Phó Chủ tịch Hội Giáo dục Chăm sóc sức khỏe cộng đồng Việt Nam đã nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật, sản xuất ra nhiều loại thực phẩm bảo vệ sức khỏe từ nấm linh chi. Bà đã thành lập Công ty TNHH Nấm Linh Chi với các sản phẩm kết tinh từ các loại nấm quý, trong đó, nấm linh chi, đông trùng hạ thảo, nấm vân chi chứa hàm lượng beta glucan cao, một hoạt chất quý. Đặc biệt, trong thời đại chuyển đổi số và phát triển công nghệ sinh học, bà là một trong những nữ trí thức của Thủ đô tiên phong đổi mới, sáng tạo, ứng dụng công nghệ vào sản xuất đồng thời tiếp cận xu hướng mới trong nghiên cứu dược liệu, chuyển giao công nghệ sản xuất cho các địa phương theo chuỗi khép kín, kinh tế tuần hoàn...

 Từ 1/7/2025, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức vận hành, bà cho biết: Chủ trương tinh gọn bộ máy quản lý, đặc biệt là việc tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là bước đi đúng đắn nhằm giảm tầng nấc trung gian, rút ngắn quy trình xử lý và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong việc tiếp cận thủ tục hành chính. Có một thực tế, trước đây khi doanh nghiệp giải quyết các thủ tục hành chính, thường phải qua nhiều bước từ cấp xã, phường lên đến cấp quận, huyện. Việc tổ chức lại theo hướng phân cấp trực tiếp từ tỉnh/thành xuống xã/phường có thể rút ngắn quy trình, giảm thời gian chờ đợi, tuy nhiên vẫn đặt ra yêu cầu mới về năng lực tiếp nhận và xử lý tại cấp xã. 

Thực hiện mô hình mới, chắc chắc sẽ có những nhiệm vụ trước đây thuộc thẩm quyền cấp huyện về cho xã, bộ máy và đội ngũ cán bộ xã sẽ phải đảm đương vai trò lớn hơn. Trước đây, Chủ tịch UBND cấp huyện quản lý nhiều đơn vị hành chính cấp xã và thường giữ vai trò hướng dẫn, thẩm tra hoặc quyết định đối với những vấn đề vượt thẩm quyền cấp xã. Nhưng khi xã trở thành đầu mối trực tiếp, mỗi cán bộ xã vừa phải chủ động nắm vững quy định, pháp luật và quy trình hành chính để hướng dẫn, vừa hỗ trợ người dân và doanh nghiệp một cách chuẩn xác, kịp thời. 

Có một thực tế, những năm trước doanh nghiệp của bà và một số doanh nghiệp gặp phải là sự chồng chéo trong quy trình hành chính giữa nhiều cấp chính quyền. Việc cắt bỏ cấp trung gian sẽ góp phần tinh giản bộ máy, giảm thủ tục, tiết kiệm thời gian và chi phí cho doanh không còn phải "chạy lên huyện, quận, xuống xã/phường" cũng đã là một bước cải thiện đáng kể. Khi cơ quan đầu mối quản lý được xác lập rõ ràng hơn, việc tiếp cận và xử lý hồ sơ sẽ thuận tiện hơn rất nhiều. Hơn nữa, các thủ tục đang gắn liền với xu hướng số hóa. Hiện nay, phần lớn thủ tục về thuế, đăng ký doanh nghiệp, kể cả thuế thu nhập cá nhân hay truy xuất nguồn gốc sản phẩm, đều có thể thực hiện trực tuyến. Điều này tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhỏ, mới khởi nghiệp vốn ít nhân lực hành chính, có thể vận hành bài bản và minh bạch hơn.

Bà Chính cho biết thêm: Trong thời gian đầu, không chỉ doanh nghiệp của bà, mà một số doanh nghiệp vẫn còn bỡ ngỡ khi phải làm quen với hệ thống cán bộ, quy trình mới tại địa phương sau sáp nhập. Sự thay đổi về bộ máy, nhân sự, cũng như cách tiếp cận các thủ tục hành chính đòi hỏi doanh nghiệp phải có thời gian để thích nghi. Nhưng bà tin tưởng, trong giai đoạn tới, các thủ tục sẽ đơn giản, minh bạch và hiệu quả hơn. Chúng tôi tin tưởng sự nhất quán trong chủ trương và hành động chính là điều khiến cho các doanh nghiệp yên tâm đầu tư dài hạn. 

Tạo cú hích, động lực mạnh mẽ để doanh nghiệp chuyển mình, phát triển 
Tập đoàn Mai Linh và cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao, đồng thời bày tỏ niềm tin và sự ủng hộ mạnh mẽ đối với mô hình tổ chức hành chính mới. Đây không chỉ là cuộc cải cách mang tính thể chế của hệ thống chính trị, mà còn là cơ sở, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp nói chung, nhất là những doanh nghiệp lớn, hoạt động trên địa bàn cả nước tiến hành cải cách, tái cấu trúc hệ thống, tổ chức bộ máy và cơ chế hoạt động; tạo cú hích, động lực mạnh mẽ để doanh nghiệp chuyển mình, phát triển theo hướng số hóa, xanh hóa, nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Việc sáp nhập các địa phương cấp tỉnh và xã, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, xây dựng hệ thống chính trị tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả với cơ chế phân cấp, phân quyền rõ ràng gắn với đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, hiện đại hóa toàn diện lực lượng sản xuất, đồng thời xác lập quan hệ sản xuất phù hợp, sẽ tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp hoạt động.

Ông Hồ Huy, Chủ tịch Tập đoàn Mai Linh cho biết, đây là cơ hội rất thuận lợi để các doanh nghiệp nghiên cứu chuyển đổi mô hình, mở ra không gian lớn để tái cấu trúc nội bộ, tinh gọn tổ chức, đầu tư vào nền tảng công nghệ số, chuyển đổi xanh và tối ưu hóa chi phí vận hành. Những yếu tố này sẽ là lợi thế quan trọng giúp doanh nghiệp Việt Nam tăng tốc, khai thác triệt để tiềm năng từ các thị trường trong nước và quốc tế, đóng góp tích cực vào công cuộc phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.

Từ nhận thức trên, Ban lãnh đạo Tập đoàn Mai Linh đã tiến hành tái cấu trúc bộ máy và đổi mới cơ chế hoạt động của Tập đoàn. Theo đó, Tập đoàn Mai Linh sáp nhập các đơn vị, chi nhánh trên cả nước, giảm tối đa ban điều hành và nhân sự văn phòng, giúp tiết kiệm vài tỷ đồng/tháng. Cùng với đó, Tập đoàn ứng dụng mạnh mẽ công nghệ số vào công tác quản lý, điều hành bảo đảm nhanh gọn, khoa học; đầu tư mới hàng trăm xe điện theo mục tiêu phát triển xanh, hiện đại, văn minh và bền vững, nâng cao chất lượng phục vụ.

Bà Phan Thị Hồng Hạnh, Giám đốc Công ty Thực phẩm Takichi Việt Nam (phường Việt Hưng, Hà Nội), cho rằng: “Chủ trương tinh gọn bộ máy quản lý, cụ thể là việc tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là bước đi đúng đắn nhằm giảm tầng nấc trung gian, rút ngắn quy trình xử lý và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong việc tiếp cận thủ tục hành chính, mở rộng quy mô đầu tư. “Trước đây, một trong những vướng mắc lớn mà doanh nghiệp chúng tôi gặp phải là sự chồng chéo trong quy trình, thủ tục, nhất là trong các lĩnh vực như đất đai, tài nguyên, giấy phép con và đăng ký kinh doanh. Doanh nghiệp phải đi qua nhiều cấp, kéo dài thời gian xử lý và phát sinh chi phí không chính thức. Việc giảm bớt tầng nấc trung gian ngoài giải quyết vấn đề đó sẽ góp phần tăng tính minh bạch, nâng cao mức độ tin cậy với cơ quan công quyền. Bên cạnh đó, một nỗ lực rất lớn của chính quyền địa phương 2 cấp là đẩy mạnh chuyển đổi số, điều này sẽ giúp người dân, doanh nghiệp thực hiện các thủ tục hành chính nhanh chóng, không phụ thuộc vào địa giới hành chính. Chúng tôi rất kỳ vọng bộ máy mới hoạt động hiệu lực, minh bạch, tháo gỡ những điểm nghẽn, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển bền vững tại địa phương. Đồng thời, chính quyền 2 cấp sẽ đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển mạnh mẽ theo đúng tinh thần Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân, coi đây là một động lực quan trọng để xây dựng đất nước ngày càng giàu mạnh”.

Cộng đồng doanh nghiệp kỳ vọng, bộ máy hành chính mới sau sáp nhập, tinh gọn sẽ có nhiều đổi mới mang tính đột phá, thực chất; các cơ quan và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được phân quyền, phân nhiệm rõ ràng, không chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ; có cơ chế và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số hiện đại nhằm xử lý công việc nhanh chóng, khoa học, hợp lý để bảo đảm tính hiệu lực - hiệu quả - chuyên nghiệp trong phục vụ người dân và doanh nghiệp. Đồng thời, Nhà nước cần xây dựng hệ thống đánh giá hiệu quả công việc (KPI) của cán bộ, công chức, viên chức một cách minh bạch, chặt chẽ; không để "kẽ hở" cho tiêu cực, nhũng nhiễu người dân và doanh nghiệp, làm cản trở sự phát triển của đất nước.

(Còn nữa)