Tăng cường phối hợp liên ngành về công tác định giá tài sản trong Tố tụng dân sự và Tố tụng hành chính
(PNTĐ) - Sáng ngày 12/8, Tòa án nhân dân (TAND) thành phố Hà Nội tổ chức Hội nghị liên ngành về công tác phối hợp định giá tài sản trong tố tụng dân sự và tố tụng hành chính.
Đồng chí Đào Sỹ Hùng, Phó Chánh án TAND thành phố Hà Nội chủ trì hội nghị.
Cùng tham dự Hội nghị còn có đồng chí Nguyễn Thị Hà, Phó Chánh án TAND TP Hà Nội; lãnh đạo VKSND TP Hà Nội, đại diện các các sở, ngành TP Hà Nội: Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp & Môi trường và các đồng chí lãnh đạo, Thẩm phán, Thẩm tra viên và Thư ký các Toà chuyên trách TAND TP. Hà Nội.
Hội nghị được tổ chức nhằm đánh giá toàn diện công tác phối hợp giữa Tòa án và các sở, ngành thành phố từ năm 2022 đến nay, phát huy kết quả đạt được, khắc phục hạn chế, bảo đảm phối hợp chặt chẽ, hiệu quả, góp phần giải quyết kịp thời các vụ án, nhất là những vụ tồn đọng, phức tạp, qua đó giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và thúc đẩy sự phát triển bền vững của Thủ đô.
Phát biểu khai mạc Hội nghị, đồng chí Đào Sỹ Hùng, Phó Chánh án TAND thành phố Hà Nội nhấn mạnh, định giá tài sản là hoạt động tố tụng quan trọng, bắt buộc trong giải quyết các tranh chấp dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại và hành chính, kết quả định giá là nguồn chứng cứ hợp pháp bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tổ chức và công dân. Trước tình hình tranh chấp và khiếu kiện gia tăng, yêu cầu nâng cao hiệu quả định giá tài sản ngày càng cấp thiết.
Trong nhiều năm qua, cùng với đội ngũ thẩm phán và cán bộ, công chức của TAND thành phố Hà Nội còn có sự tham gia của các Sở, ngành thành phố Hà Nội với vai trò là các cơ quan chuyên môn tham gia trong công tác thẩm định giá tài sản đã đóng góp rất lớn vào kết quả hoạt động xét xử của Tòa án.
Trong phạm vi chức năng nhiệm vụ của mình, các sở, ngành tham gia thực hiện các hoạt động tố tụng với tư cách là thành viên Hội đồng định giá trong các vụ án dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh thương mại, lao động và hành chính giải quyết ở giai đoạn sơ thẩm, phúc thẩm; thực hiện chức năng nhiệm vụ định giá các loại tài sản khi có yêu cầu của các cơ quan tiến hành tố tụng, đồng thời cũng là cầu nối giữa Tòa án với nhân dân trong việc đảm bảo quyền lợi ích chính đáng của nhân dân cũng như đảm bảo nguyên tắc thực hiện quyền lực của nhân dân trong hoạt động xét xử của Tòa án.
Trước yêu cầu của công cuộc cải cách tư pháp, Phó Chánh án TAND thành phố Hà Nội Đào Sỹ Hùng xác định, nhiệm vụ của TAND TP Hà Nội trong những năm tới đây rất quan trọng, trong đó có vai trò quyết định của hoạt động cải cách tư pháp, đòi hỏi không chỉ đội ngũ Thẩm phán, cán bộ công chức của Tòa án Thủ đô mà còn có cả sự tham gia của các sở, ngành thành phố Hà Nội phải không ngừng được tăng cường, thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ theo pháp luật quy định. Cụ thể trong việc phối hợp thực hiện các hoạt động tố tụng, đảm bảo cho các họat động tố tụng của Tòa án được thông suốt, kết quả xét xử của Tòa án là nhiệm vụ chính trị chung góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Thủ đô…
Tại Hội nghị, đồng chí Trần Thị Thu Nam, Chánh Tòa Dân sự, TAND thành phố Hà Nội đã báo cáo kết quả công tác phối hợp giữa TAND Thành phố với các Sở, ngành Thành phố trong hoạt động định giá tài sản theo Tố tụng dân sự và Tố tụng hành chính trong thời gian từ năm 2022 đến hết tháng 6/2025.
Theo đó, từ năm 2022 đến hết tháng 6/2025, TAND thành phố Hà Nội đã giải quyết 8.123 vụ án dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh thương mại, lao động và hành chính, trong đó, có 3.357 vụ án được xét xử theo trình tự sơ thẩm; 4.766 vụ án được xét xử theo trình tự phúc thẩm. Trong số các vụ án đã xét xử, có 210 vụ án dân sự, 22 vụ án hôn nhân và gia đình có tài sản tranh chấp phải thành lập Hội đồng định giá để tiến hành định giá tài sản.
Hầu hết các vụ án phải định giá được thực hiện đúng thời hạn theo quy định. Hội đồng định giá áp dụng nguyên tắc định giá theo giá thị trường, đồng thời tham khảo khung giá đất, bảng giá đất và thông tin giao dịch thực tế. Các Sở, ngành tham gia định giá đã chủ động cử thành viên đảm bảo không bị gián đoạn. Việc định giá kịp thời, đúng thời điểm đã góp phần rút ngắn thời gian giải quyết các vụ ánm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các bên, đồng thời nâng cao uy tín, hiệu quả hoạt động của toà án. Cơ chế phối hợp liên ngành được duy trì chặt chẽ, giúp tháo gỡ nhiều vụ việc phức tạp, tồn đọng.
Tuy nhiên, vẫn còn những khó khăn như chênh lệch trong phương pháp định giá, đặc biệt với đất có nhiều mục đích sử dụng, việc cung cấp hồ sơ chứng cứ chưa kịp thời và một số trường hợp phải hoãn định giá do thiếu thành viên hoặc nguyên nhân khách quan. Báo cáo đề xuất tiếp tục duy trì, phát huy cơ chế phối hợp, thống nhất phương pháp định giá, chia sẻ cơ sở dữ liệu, thực hiện nghiêm hướng dẫn của Tòa án nhân dân tối cao, đồng thời kiến nghị hoàn thiện pháp luật và quy định về trách nhiệm, giám sát để nâng cao hiệu quả hoạt động định giá tài sản là một trong những thủ tục tố tụng quan trọng trong việc giải quyết vụ án.
Hội nghị ghi nhận 5 ý kiến tham luận của các đại biểu đại diện lãnh đạo các Sở, ngành, Viện KSND và TAND thành phố Hà Nội. Hầu hết các đại biểu bày tỏ sự nhất trí cao đối với báo cáo. Xác định việc tổ chức, thực hiện hoạt động thẩm định giá tài sản là một trong các hoạt động tố tụng bắt buộc, có ý nghĩa trong việc giải quyết vụ án và đảm bảo tính khách quan. Coi những thuận lợi và khó khăn trong công tác phối hợp là trách nhiệm chung của Tòa án cũng như các Sở, ngành tham gia Hội đồng định giá.
Sau khi thảo luận, các ý kiến đề xuất về giải pháp khắc phục những hạn chế, vướng mắc trong công tác phối hợp về tổ chức hoạt động thẩm định giá tài sản được Hội nghị thống nhất cao.
Cụ thể, đồng chí Bùi Thị Hồng Anh, Phó Viện trưởng Viện KSND thành phố Hà Nội đề nghị, để khắc phục những khó khăn, vướng mắc về vấn đề định giá tài sản trong tố tụng dân sự, cần sửa đổi, bổ sung Quy chế phối hợp giữa UBND, TAND và Viện KSND trong việc phân công, cử người tham gia Hội đồng thẩm định giá để giải quyết các vụ án theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự. Trên cơ sở quy chế phối hợp của thành phố, các Viện KSND, TAND khu vực và UBND các xã mới xây dựng quy chế phối hợp để có cơ chế phối hợp tốt hơn về công tác này. Về việc xác định giá trị tài sản của Hội đồng định giá, các Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng sớm tham mưu cho UBND Thành phố ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn UBND các xã mới về công tác định giá tài sản trong tố tụng dân sự nói chung, giá trị quyền sử dụng đất nói riêng, tạo điều kiện cho Viện KSND, TAND khu vực thành phố Hà Nội nâng cao chất lượng kiểm sát, xét xử, giải quyết triệt để các vụ án để kéo dài, quá hạn, góp phần quan trọng trong việc hoàn thành các chỉ tiêu công tác theo Nghị quyết của Quốc hội đề ra.
Ông Vũ Văn Hoà, Phó Trưởng phòng Quản lý Giá, Sở Tài chính Hà Nội, Chủ tịch Hội đồng định giá đề nghị: Để đẩy nhanh tiến độ định giá tài sản và đảm bảo tính khách quan trong công tác thu thập hồ sơ định giá, Sở Tài chính đề nghị TAND Hà Nội trao đổi, thống nhất với đương sự theo hướng TAND Thành phố thuê đơn vị tư vấn thẩm định giá đáp ứng điều kiện và đủ năng lực về chuyên môn để thẩm định giá theo quy định làm cơ sở để Hội đồng định giá tài sản theo quy định tại Điều 24 Pháp lệnh số 05/2024/UBTVQH15, chi phí thuê đơn vị tư vấn do đương sự chi trả theo quy định vtaij điều 165 Bộ luật Tố tụng dân sự, Điều 366 Bộ luật Tố tụng hành chính. Về định giá tài sản là bất động sản, đề nghị TAND Hà Nội vận động các đương sự tự thoả thuận, trường hợp không tự thoả thuận được, cơ quan toà án thuê đơn vị tư vấn để tránh đương sự thông đồng với đơn vị tư vấn…
Kết luận Hội nghị, đồng chí Đào Sỹ Hùng - Phó Chánh án Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội, đánh giá cao tinh thần làm việc nghiêm túc, trách nhiệm và sự phối hợp hiệu quả của các đơn vị tham dự. Đồng chí khẳng định công tác định giá tài sản thời gian qua đã góp phần quan trọng vào việc giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các vụ án, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, hạn chế khiếu nại, khiếu kiện.
Bên cạnh kết quả đạt được, vẫn còn khó khăn như chênh lệch phương pháp định giá, chậm cung cấp hồ sơ hoặc phải hoãn do thiếu thành viên. Hội nghị thống nhất tiếp tục duy trì cơ chế phối hợp, khắc phục hạn chế, bảo đảm mỗi vụ định giá đều đạt sự thống nhất làm cơ sở để Tòa án giải quyết vụ án khách quan, đúng thời hạn.
Đồng chí đề nghị các Sở, ngành thực hiện nghiêm hướng dẫn của TAND tối cao, giao rõ trách nhiệm cho cán bộ đầu mối, tăng cường chia sẻ dữ liệu giá, và tiếp tục đồng hành cùng Tòa án để nâng cao chất lượng giải quyết án, củng cố niềm tin của nhân dân vào hoạt động tư pháp.
