Trẻ em từ 3 đến 5 tuổi được miễn phí học mầm non
(PNTĐ) - Chiều 26/6, với 436/439 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành (chiếm 91,21% tổng số đại biểu Quốc hội), Quốc hội thông qua Nghị quyết về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi.
Trước khi biểu quyết, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến và chỉnh lý dự thảo Nghị quyết. Theo đó cho thấy các nội dung ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội, thảo luận tại Tổ và Hội trường của đại biểu Quốc hội, ý kiến của phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã được tiếp thu tối đa, thể hiện trong các điều khoản của dự thảo Nghị quyết.
Cụ thể: Về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1), tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội để không bỏ sót nhóm trẻ chưa đến trường, đang ở ngoài các cơ sở giáo dục mầm non và thể hiện đầy đủ tinh thần “phổ cập” theo Luật Giáo dục, Chính phủ chỉnh lý lại Điều 1 của dự thảo Nghị quyết như sau:
“Điều 1: Về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Nghị quyết này quy định về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi.
2. Nghị quyết này áp dụng đối với trẻ em từ 3 đến 5 tuổi, cơ sở giáo dục mầm non và các tổ chức, cá nhân có liên quan.”
Trước ý kiến đề nghị cân nhắc có thể mở rộng phạm vi áp dụng đến trẻ dưới 3 tuổi vì trẻ ở nhà trẻ cũng là đối tượng cần được hỗ trợ nếu điều kiện ngân sách cho phép, Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn cho biết hiện nay, Chính phủ đang tập trung thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ mẫu giáo 3 đến 5 tuổi. Việc mở rộng đối tượng phổ cập xuống dưới 3 tuổi, Chính phủ sẽ tiếp tục nghiên cứu trong thời gian tới.
Về mục tiêu và nguyên tắc thực hiện (Điều 2), trước ý kiến Đại biểu Quốc hội cho rằng cách diễn đạt “hoàn thành phổ cập đến năm 2030” chưa phù hợp vì phổ cập là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, không mang tính kết thúc như từ “hoàn thành” thể hiện. Chính phủ xin tiếp thu và chỉnh lý nội dung Điều 2 của dự thảo Nghị quyết như sau:
“Điều 2. Mục tiêu và nguyên tắc thực hiện
1. Đến năm 2030: 100% tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi.
2. Việc phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi do Nhà nước bảo đảm nguồn lực và huy động xã hội hóa theo quy định của pháp luật.
3. Thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi theo lộ trình, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, bảo đảm các điều kiện phổ cập theo quy định”.
Về nguồn tài chính thực hiện (Điều 4), Chính phủ tiếp thu ý kiến của Đại biểu Quốc hội, ý kiến của phiên họp Ủy ban Thường Vụ Quốc hội chiều ngày 24/6/2025, đã chỉ đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức buổi làm việc với đại diện Ủy ban Văn hóa và Xã hội, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Quốc hội, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ để chỉnh lý lại nội dung Điều 4 của dự thảo Nghị quyết như sau:
“Điều 4. Nguồn tài chính thực hiện
1. Kinh phí thực hiện chính sách phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi do ngân sách nhà nước bảo đảm thực hiện theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước.
2. Ngân sách trung ương hỗ trợ đối với các địa phương chưa cân đối được ngân sách để thực hiện chính sách phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi theo quy định của pháp luật.
3. Nguồn vốn huy động hợp pháp khác”.
Trước ý kiến Đại biểu Quốc hội đề nghị cần giám sát chi ngân sách cho giáo dục để các địa phương thực hiện nghiêm quy định chi tối thiểu 20% ngân sách cho giáo dục; phân quyền rõ ràng giữa trung ương và địa phương, tránh dồn gánh nặng cho địa phương, giải trình của Chính phủ cho biết: Tại khoản 2 Điều 5 dự thảo Nghị quyết quy định: “Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này”. Đây là căn cứ pháp lý để các cơ quan tổ chức giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết theo thẩm quyền.
Về hồ sơ dự thảo Nghị quyết, Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn cho biết sau khi Nghị quyết được Quốc hội thông qua, Chính phủ sẽ xây dựng và ban hành Đề án để triển khai thực hiện, trong đó quy định cụ thể, chi tiết các nội dung về cơ chế, chính sách, nhiệm vụ, giải pháp, lộ trình, nguồn kinh phí triển khai; Hướng dẫn các địa phương tổ chức thực hiện, đảm bảo khả thi và phù hợp với điều kiện thực tiễn.
Cùng đó, để theo dõi, đánh giá tiến độ phổ cập một cách chính xác, minh bạch theo thời gian thực hiện, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo tiếp tục hoàn thiện và triển khai hệ thống Cơ sở dữ liệu ngành giáo dục theo quy định.
Đồng thời tăng cường công tác truyền thông đến toàn xã hội. Cả nước vẫn còn 300.000 trẻ mẫu giáo chưa được đến trường.
