Cần những quy định chặt chẽ hơn
Trước những sự cố, tai nạn thương tâm liên tục xảy ra trong quá trình đưa đón học sinh thời gian qua thì việc ban hành những quy định chặt chẽ cho loại hình vận tải này.
 |
| Cần ban hành những quy định riêng, chặt chẽ cho xe đưa đón học sinh Ảnh minh họa |
Nguy hiểm trên những con đường đến trường
Theo quy định tại Khoản 1, Điều 64 Luật Giao thông đường bộ và danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư, kinh doanh vận tải đường bộ là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Xe đưa đón học sinh được xếp vào danh mục loại hình kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng. Nghị định 86 và Thông tư 63 của Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) cũng quy định, các xe ôtô tham gia kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng phải thuộc các đơn vị vận tải, đã được Sở GTVT cấp giấy phép kinh doanh và được cấp phù hiệu, gắn thiết bị giám sát hành trình.
Sau vụ việc cháu bé bị bỏ quên trên xe đưa đón dẫn đến tử vong thương tâm xảy ra tại trường Liên cấp Gateway (Hà Nội) và một số vụ việc tắc trách khác xảy ra, Bộ GTVT đã chỉ đạo Thanh tra Sở GTVT Hà Nội rà soát thống kê loại hình kinh doanh vận tải này trên địa bàn TP Hà Nội. Theo đó, tại Hà Nội hiện có 73 trường học có ký hợp đồng thuê phương tiện vận chuyển học sinh; 108 tổ chức, cá nhân có phương tiện tham gia vận chuyển với 879 xe, trong đó 875 xe có phù hiệu “Xe hợp đồng”, 4 phương tiện không đủ điều kiện theo quy định về vận tải hành khách theo hình thức hợp đồng.
Trong năm 2019, Thanh tra Sở GTVT đã chỉ đạo lực lượng thanh tra phối hợp với chính quyền, công an các địa phương kiểm tra và xử lý đối với những vi phạm kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng. Qua kiểm tra, lực lượng liên ngành đã phát hiện nhiều vi phạm với loại hình xe đưa đón học sinh. Thanh tra Sở GTVT đã ban hành 39 quyết định xử lý vi phạm hành chính, ra văn bản đề nghị các trường phối hợp kiểm tra, giám sát hoạt động của xe ôtô đưa đón học sinh. Đồng thời, Thanh tra Sở kiến nghị UBND các quận, huyện, thị xã tiếp tục siết chặt, quản lý nghiêm các xe đưa đón học sinh, tuyệt đối cấm các doanh nghiệp, hợp tác xã sử dụng phương tiện ký hợp đồng vận chuyển học sinh rồi đưa ra ngoài chở khách sau đó đưa phương tiện không đủ điều kiện vào thay thế; tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho lái xe…
Không chỉ ở các quận nội thành mà tại nhiều xã ngoại thành Hà Nội, nhu cầu xe đưa đón học sinh cũng đã phát triển. Tuy nhiên, do điều kiện kinh tế, nhận thức nên loại hình xe đưa đón học sinh tại đây còn thô sơ và nguy hiểm. Cụ thể, tại điểm trường tiểu học xã Tân Minh, Dũng Tiến (huyện Thường Tín) đã tồn tại gần 10 xe lam, xe tự chế chở học sinh, thiếu điều kiện đảm bảo an toàn giao thông, không được phép sử dụng để đưa đón học sinh. Các xe này đều lắp thêm cửa sắt phía sau nhưng tiềm ẩn nhiều nguy cơ tai nạn khi nhồi nhét đến 20 cháu/xe.
Quản lý chặt: chưa bao giờ là muộn
Thực tế trên khiến nhiều bậc phụ huynh lo lắng và bất an về sự an toàn của con trẻ khi đến trường. Chị Đặng Thu Thảo ở Thuý Lĩnh, quận Hoàng Mai cho biết: Con trai chị đang học lớp 1 tại một trường tiểu học ở quận Nam Từ Liêm nên hàng ngày bắt buộc đến trường bằng xe đưa đón. Đóng tiền xe cho con hàng tháng nhưng xe đưa đón con có an toàn hay không, lái xe có đủ điều kiện hành nghề chưa, phụ huynh rất khó kiểm soát, chỉ tin tưởng vào hợp đồng của nhà trường với bên cung cấp xe đưa đón. Sau những sự cố xảy ra với học sinh, để đảm bảo an toàn cho con đã trang bị thêm cho con đồng hồ hoặc thiết bị định vị để tự kiểm soát thời gian đi lại của con. Còn như hiện nay, họ hoàn toàn phụ thuộc vào niềm tin với nhà trường chứ không có một quy định nào để đảm bảo.
Trước những tồn tại liên quan đến chất lượng hoạt động của xe đưa đón học sinh, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã đề nghị Bộ GTVT nghiên cứu, bổ sung các quy định của pháp luật và hướng dẫn cụ thể. Về vấn đề này, Bộ GTVT cho biết, trong quá trình xây dựng dự thảo sửa đổi Nghị định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, Bộ GTVT đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ bổ sung quy định để quản lý chặt chẽ hơn, nhưng một mặt có quy định riêng để phù hợp với tình hình thực tế. Trong đó, tại điều 11 của dự thảo Nghị định số 86 bổ sung nội dung quy định: “Phải có phương án kiểm soát để bảo đảm không bỏ quên hành khách ở trên xe khi kết thúc hành trình (áp dụng đối với xe kinh doanh vận tải hành khách)”.
Ông Khuất Việt Hùng - Phó Chủ tịch Uỷ ban An toàn giao thông quốc gia cho biết: hiện nay quy định về loại hình kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng là khá chặt chẽ, nếu thực hiện nghiêm túc sẽ đảm bảo an toàn cho hành khách, trong đó có học sinh. Song, với thực trạng đã xảy ra, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung theo hướng chặt chẽ hơn để đảm bảo an toàn cho các em.
Nguyễn Vũ
