Sai phạm trong đấu thầu, thi công, nghiệm thu các công trình, dự án xây dựng tại Mộc Châu (Sơn La)

Theo Kết luận Thanh tra tỉnh Sơn La số 03, hồ sơ mời thầu tại nhiều gói thầu đã không đưa ra quy mô hợp đồng, mức độ phức tạp, các phương pháp, công nghệ hay các đặc điểm khác. Cụ thể tại các gói thầy: Số 05 - Tu bổ, tôn tạo di tích đồn Mộc Lỵ, thị trấn Mộc Châu; Gói thầu thi công lắp đặt Trường TH 19/5, thị trấn Nông Trường - Nhà LH 278P; Gói thầu số 04 – Chỉnh trang đô thị hạng mục - Hè đường thị trấn Mộc Châu; Gói thầu thi công xây lắp công trình nâng cấp đường giao thông Trung tâm hành chính mới, huyện Mộc Châu; Gói thầu thi công lắp ráp công trình y tế xã Đông Sang, huyện Mộc Châu – hạng mục nhà điều hành, khám bệnh và các hạng mục phụ trợ... Ngoài ra, do dự toán sai khối lượng nên khối lượng mời thầu cũng chưa chính xác ở một số công trình.

Một số hồ sơ dự thầu (của đơn vị đấu thầu) có nội dung chưa bảo đảm theo các tiêu chí đánh giá của hồ sơ thầu. Cụ thể: Hồ sơ dự thầu không nêu đầy đủ, rõ ràng về số lượng, chất lượng, chủng loại, xuất xứ, nguồn cung cấp vật tư, vật liệu như: vật tư, vật liệu, cấp nước, thoát nước (thực tế chỉ nêu các vật tư, vật liệu như: Cát, đá, xi măng, sắt thép). Cụ thể tại các gói thầu: Số 05 - Tu bổ, tôn tạo di tích đồn Mộc Lỵ, thị trấn Mộc Châu; Thi công xây dựng công trình Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mộc Châu, hạng mục Nhà giảng đường 2T4P, nhà bảo vệ, cải tạo nhà hành chính và sân vườn; Thi công xây lắp công trình Trường TH 19/5, thị trấn Mộc Châu - Nhà lớp học 2T8P; Thi công xây lắp tụ sở, các hạng mục phụ trợ Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Mộc Châu; Gói thầu xây lắp trụ sở Đảng ủy, HĐND, UBND xã Chiềng Sơn, huyện Mộc Châu.

Ngoài ra, hồ sơ dự thầu một số gói thầu không có tài liệu chứng minh thiết bị thuộc sở hữu của nhà thầu hoặc thuộc sở hữu của bên cho thuê; có đề xuất kỹ thuật và để xuất ra tài chính không phù hợp với nhau (đề xuất kỹ thuật không có máy đào, cần trục nhưng đơn giá đề xuất có máy đào, cần trục. Cụ thể tại các gói thầu: Thi công xây dựng công trình Trạm y tế xã Đông Sang, hạng mục nhà điều hành và khám bệnh, các hạng mục phụ trợ; Gói thầu xây lắp Trường Mầm non Tây Tiến - Nhà lớp học 2T8P…

Hồ sơ yêu cầu một số gói thầu còn một số nội dung chưa được đưa ra theo yêu cầu như: Mô tả công việc mời thầu, kỹ thuật/chỉ dẫn kỹ thuật, khối lượng, đơn vị tính… để nhà thầu làm cơ sở chào giá dự thầu. Hồ sơ yêu cầu một số gói thầu không mô tả yêu cầu về quy mô hợp đồng, mức độ phức tạp, các phương pháp công nghệ hoặc các đặc điểm khác. Cụ thể tại các gói thầu: Trường TH Đông Sang - Nhà LH 1T3P bản Co Sung, Chắm Cháy; Trường MN Tân Lập - Nhà LH 1T2P tiểu khu 9; Trường MN Phiêng Luông - Nhà hiệu bộ, nhà bảo vệ: Thủy lợi bản Nà Bó 2 xã Mường Sang; Trường MN Lóng Sập - Nhà LH bản Buốc Quang, Trường TH Chiềng Khừa - Nhà LH 1T2P bản Căng Tỵ; Trạm y tế xã Tân Lập; Hồ tưới ẩm xã Tà Lại.

Hồ sơ đề xuất không có bảng kê khai thông tin nhà thầu; không có biểu mẫu về hợp đồng tương tự ở một số gói thầu như: Thủy lợi Nà Bó 2, xã Mường Sang; Nhà lớp học bản Buốc Quang - Trường MN xã Tân Lập; Trạm y tế xã Tân Lập; Nhà hiệu bộ + nhà bảo vệ - Trường Mầm non xã Phiêng Luông.

Gói thầu Trạm y tế xã Tân Lập, huyện Mộc Châu có vi phạm thủ tục đấu thầu (Ảnh: danviet)

Sai phạm trong quản lý thi công xây lắp, nghiệm thu, thanh toán

Thanh tra tỉnh Sơn La xác định: Công tác quản lý khối lượng, chất lượng xây dựng và tuân thủ hồ sơ thiết kế tại một số công trình còn sai sót, vi phạm: Thi công thiếu khối bê tông nền; thi công thiếu khối lượng đá dăm lót, mặt đường đá nước; Thi công thiếu khối lượng xây tường thu hồi, hoa sắt cửa; thi công thiếu khối lượng sản xuất, lắp đặt xà gồ thép, lan can thép hộp; thi công thiếu khối lượng chiều dài đá xây kè. Tại một số công trình thủy lợi, nước sinh hoạt: Thi công thiếu khối lượng ống HDPE, ống thép mạ kẽm trụ vòi; thi công thiếu khối lượng bê tông móng, tường, xếp đá khan tràn xả nước; khối lượng quét nhựa bitum, dán giấy dầu.

Đặc biệt, tại một số dự án, công trình, hồ sơ dự toán, dự thầu một số hạng mục, phần việc có khối lượng sai tăng so với hồ sơ thiết kế. Bên cạnh đó, trong quản lý thi công có một số hạng mục, phần công việc thi công sai kích thước, thiếu khối lượng. Tuy nhiên, quá trình lập hồ sơ nghiệm thu khối lượng xây dựng cơ bản hoàn thành Chủ đầu tư và các bên có liên quan vẫn nghiệm thu theo khối lượng thiết kế dự án, khối lượng trúng thầu, dẫn đến đã nghiệm thu, thanh toán sai tăng so với khối lượng thực tế thi công. Tổng khối lượng giá trị khối lượng nghiệm thu, thanh toán sai tăng so với thực tế thi công tại 68 dự án, công trình qua thanh tra phát hiện: 1.229.508.359 đồng.

Công trình chưa sử dụng đã xuống cấp

Tại thời điểm kiểm tra, một số nhà lớp học, phòng học chưa được đưa vào khai thác, sử dụng; một số công trình sơn mặt tiền đã bị bong tróc; một số công trình tôn mái bị lật, tường nhà lớp học bị đổ do sạt mái taluy dương do mưa lũ (tại các công trình: Trường TH Lóng Sập - Nhà LH 1T2P bản Buốc Pát; Nhà lớp học 1T5P bản Pha Đón - Trường TH Lóng Sập; Nhà LH 1T2P bản Bến Trai - Trường MN Quy Hướng; Nhà LH 1T1P bản Nà Sành - Trường MN Tân Hợp; Trường MN Họa Mi, TT Nông Trường; Nhà LH 1T2P bản A Lá - Trường TH Lóng Sập; Nhà LH 1T2P bản Nà Giàng - Trường MN Quy Hướng).

Đối với công trình thủy lợi, nước sinh hoạt: Một số công trình tràn xả lũ bị cuốn trôi, đập dâng bị nghiêng, cống lấy nước bị cuốn trôi một số đốt do mưa lũ; một số công trình van điều áp bị hỏng, đường dẫn nước một số vị trí bị thủng, lưu lượng nước đầu nguồn hạn chế, dẫn đến không đảm bảo cấp nước cho nhân dân, nhất là vào mùa khô (tại các công trình: Thủy lợi bản Cang, xã Chiềng Khừa; Hệ thống thoát lũ bản Long Cóc, xã Tân Lập; Nước sinh hoạt liên bản Km16, bản Suối Ngõa, xã Hua Păng; Cấp NSH điểm tái định cư Nả Mường, xã Chiềng Sơn). Tại công trình đường Tân Lập (bản Dọi) - Trung tâm xã Tân Hợp, huyện Mộc Châu nền đường bị sạt lở mái taluy dương, taluy âm do mưa lũ. 

HÙNG HOA