Dự án CCN Thanh Oai (Hà Nội): 17 năm người dân mỏi mòn chờ đất dịch vụ
(PNTĐ) - 17 năm trước, hơn 1.000 hộ dân thuộc xã Bích Hoà, huyện Thanh Oai, Hà Nội đã đồng thuận bàn giao những thửa ruộng đang cấy trồng để thực hiện dự án Cụm công nghiệp (CCN) Thanh Oai. Với tâm thế sẵn sàng nhận đất dịch vụ để có kế hoạch ổn định cuộc sống sau thu hồi đất nông nghiệp vốn là "kế sinh nhai". Đến nay, đất dịch vụ thì không thấy đâu, trong khi người dân mòn mỏi kiến nghị hết các cấp chính quyền vẫn chưa được tháo gỡ.
17 năm mỏi mòn chờ đất
Thực hiện dự án CCN Thanh Oai (trước năm 2008, CCN này thuộc tỉnh Hà Tây cũ, nay là Hà Nội), ngày 1/11/2005, UBND tỉnh Hà Tây đã ban hành Quyết định số 1579/QĐ-UBND thu hồi hơn 86,53ha đất thuộc địa bàn các xã: Bích Hòa, Đồng Mai (huyện Thanh Oai), xã Phú Lãm (thị xã Hà Đông) để giao cho Công ty Cơ khí, xây lắp điện và phát triển hạ tầng (COMA 18). Khi đó, xã Bích Hòa có 1.011 hộ dân có đất nông nghiệp bị thu hồi thực hiện quyết định trên.
Triển khai công tác giải phóng mặt bằng dự án CCN Thanh Oai, huyện Thanh Oai đã áp dụng chính sách theo Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Theo đó, chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm đối với hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp khi bị thu hồi trên 30% diện tích đất sản xuất được hỗ trợ bằng tiền.
Tuy nhiên, người dân đã không đồng tình, cho rằng Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/1/2006 của Chính phủ (trong đó có nội dung sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 197/2004/NĐ-CP) đã có hiệu lực trước khi UBND tỉnh Hà Tây phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án CCN Thanh Oai, cho nên người dân phải được bồi thường theo quy định tại Nghị định số 17/2006/NĐ-CP, cụ thể là giao đất có thu tiền sử dụng đất.
Chính vì 1.011 hộ dân có đất nông nghiệp bị thu hồi thực hiện dự án CCN Thanh Oai chưa đền bù bằng đất dịch vụ - như lời hứa của cán bộ khi làm công tác vận động thực hiện thu hồi đất; cũng như theo Nghị định 17 đã có hiệu lực, dẫn đến tình trạng người dân gửi đơn thư kéo dài nhiều năm nay.
Phản ánh đến Báo Phụ nữ Thủ đô, bà Nguyễn Thị Mai ở thôn Thượng, xã Bích Hòa, huyện Thanh Oai cho biết: “Gia đình tôi đã 2 lần bàn giao đất nông nghiệp. Lần 1 vào năm 2003 bàn giao 1 sào (360m2) với số tiền đền bù là hơn 19 triệu đồng/sào; lần 2 năm 2006 là 1,2 sào đất với số tiền đền bù hơn 29 triệu đồng/sào. Tổng cộng, là 2,2 sào trên tổng số 5,5 sào đất nông nghiệp của cả gia đình. Khi đó, các hộ dân đều bàn giao rất nhanh sau khi nhận tiền đền bù và chờ nhận đất dịch vụ như lời hứa của cán bộ thôn, xã nhưng đến nay vẫn chưa được nhận đất.
Tương tự, gia đình bà Nguyễn Thị Khương ở thôn Trên, xã Bích Hòa đã bàn giao 192m2 đất nông nghiệp; gia đình ông Nguyễn Xuân Lợi, thôn Mùi, xã Bích Hòa năm 2006 bàn giao 729m2 đất nông nghiệp để thực hiện dự án. Từ đó đến nay, ngoài hơn 29 triệu đồng/sào tiền đền bù đất và hoa màu, các hộ dân nơi đây đều chưa được nhận đất dịch vụ.
Cần giải quyết dứt điểm
Sự việc xảy ra 17 năm nay, các hộ dân đã nhiều lần kiến nghị, các cấp, ngành của huyện Thanh Oai và UBND thành phố Hà Nội cũng đã vào cuộc để giải quyết. Làm rõ vấn đề này, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thanh Oai Nguyễn Tiến Ngọc Tú cho biết: Khi giải phóng mặt bằng dự án CCN Thanh Oai đã cơ bản xong, ngày 28/6/2007, UBND tỉnh Hà Tây ban hành Quyết định số 1098/2007/QĐ-UBND quy định giao đất có thu tiền sử dụng đất làm mặt bằng sản xuất, kinh doanh dịch vụ. Để bảo đảm quyền lợi cho người dân có đất bị thu hồi, năm 2008, UBND huyện Thanh Oai đã có văn bản xin Thành phố chủ trương thu hồi, giao đất dịch vụ cho các hộ dân xã Bích Hòa được áp dụng theo cơ chế giao đất tại Quyết định số 1098/2007/QĐ-UBND tỉnh Hà Tây.
Đến ngày 19/6/2008, UBND tỉnh Hà Tây có văn bản chấp thuận danh mục dự án CCN Thanh Oai được thực hiện cơ chế giao đất dịch vụ. Tuy nhiên, quy định chỉ có những hộ có 30% diện tích đất nông nghiệp trở lên trong diện thu hồi thì mới được hưởng chính sách giao đất dịch vụ. Còn lại các hộ có tỷ lệ thu hồi bằng và dưới 30% diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng thì không được hưởng chính sách này. Từ đây, các hộ dân không đồng tình và tiếp tục có đơn thư kiến nghị.
Ngay sau đó, ngày 29/7/2008, UBND tỉnh Hà Tây ban hành Quyết định số 3014/QĐ-UBND về việc thu hồi 79.440,68m2 đất thuộc địa bàn xã Bích Hòa, giao UBND xã Bích Hòa thực hiện dự án khu đất dịch vụ xã Bích Hòa để giao cho các hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp theo quy định tại Nghị định số 17/2006/NĐ-CP.
Lúc này, người dân lại không đồng thuận giải phóng mặt bằng khu đất để thực hiện dự án đất dịch vụ. Thời gian tiếp theo thì dự án này lại trùng quy hoạch… việc giao đất dịch vụ cho các hộ đủ điều kiện chưa thực hiện được.
Qua nhiều lần giải quyết, đến nay, UBND huyện Thanh Oai đã đề nghị UBND thành phố Hà Nội cho phép huyện giao đất dịch vụ cho các hộ gia đình bị thu hồi đất thực hiện dự án CCN Thanh Oai theo Quyết định số 1098/2007/QĐ-UBND tỉnh Hà Tây. Tức là đất dịch vụ được tính theo 10% diện tích thu hồi, chứ không căn cứ tỷ lệ thu hồi phải trên 30% tổng diện tích. UBND thành phố Hà Nội đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ để xin cơ chế đặc thù, chấp thuận cho UBND huyện Thanh Oai giao đất dịch vụ cho các hộ dân xã Bích Hòa thực hiện thu hồi đất làm dự án CCN Thanh Oai.
Đây cũng chính là tâm nguyện của 1.011 hộ dân xã Bích Hòa khi đã thực hiện bàn giao đất thực hiện dự án CCN Thanh Oai.
Chủ tịch UBND xã Bích Hòa Nguyễn Văn Biên cho biết: "Qua nhiều năm kiến nghị để được giải quyết về chính sách đất dịch vụ, người dân cũng rất vất vả, từ xã đến huyện cũng rất nỗ lực thực hiện theo quy định và báo cáo, trình lên các cấp. Chúng tôi cũng mong Chính phủ sớm có câu trả lời rõ ràng để người dân biết và địa phương được ổn định và tập trung phát triển kinh tế - xã hội".
