Dự án Khu nhà ở Thuần Nghệ (Sơn Tây) 16 năm vướng mắc, lãng phí nguồn lực đất đai
(PNTĐ) - Hơn 16 năm nay, Dự án Khu nhà ở Thuần Nghệ có quy mô hơn 6,1ha nằm trên địa bàn thị xã Sơn Tây đã có một số dãy nhà liền kề, biệt thự nhưng hiện vẫn để hoang, diện tích đất để cỏ mọc. Dự án dở dang khiến người dân ở khu vực bức xúc, trong khi người có nhu cầu mua ở gặp khó vì tính pháp lý của dự án,…
Theo kiến nghị của ông Vũ Minh Tân (ở Tổ dân phố Phùng Khắc Khoan, phường Quang Trung) tại hội nghị đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền thị xã Sơn Tây với đại diện nhân dân trên địa bàn thị xã năm 2024 (ngày 29/10/2024), khu đô thị Green City Thuần Nghệ (tên đúng là Dự án Khu nhà ở Thuần Nghệ), hơn 10 năm nay chỉ lác đác các ngôi nhà vắng chủ, để lại một khu vực hoang hoá, cây dại, cỏ mọc um tùm, không ít người đến đổ rác thải, vật liệu xây dựng, gây ô nhiễm môi trường, hệ thống thoát nước thải sinh hoạt cũng dở dang, còn tình trạng sử dụng vỉa hè, lòng đường gây cản trở giao thông... Người dân mong được các cấp, ngành chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ xây dựng, hoàn thiện cho dự án để sớm giải quyết các vấn đề trên.
Ghi nhận từ thực tiễn tại Khu nhà ở Thuần Nghệ cho thấy, ngay từ đường vào khu có tình trạng bán hàng ở vỉa hè, lòng đường, nội khu dự án thì còn tình trạng rác thải đổ ở các bãi đất trống, nhiều nhà đã xây dựng thô để hoang không người ở, nhiều diện tích đất cỏ mọc um tùm…
Thông tin về dự án, ông Phùng Trần Tuấn, Phó Phòng Quản lý đô thị thị xã Sơn Tây cho biết: Dự án Khu nhà ở Thuần Nghệ nằm trên địa bàn phường Ngô Quyền (trước là phường Quang Trung và Lê Lợi) thị xã Sơn Tây, có tổng diện tích đất là hơn 6,1ha (61.672,3m2). Dự án được triển khai từ năm 2007 theo Quyết định của UBND thị xã Sơn Tây và Quyết định số 268/QĐ-UBND, ngày 31/01/2008 của UBND tỉnh Hà Tây (cũ).
Từ năm 2008 đến 2018, UBND thị xã Sơn Tây đã thực hiện và bàn giao mặt bằng cho Công ty 61.473,3m2 và chia làm 4 đợt; đến nay còn 3 hộ có tổng 199,1m2 đất chưa bàn giao mặt bằng nằm ở vị trí hai đầu trục đường giao thông đấu nối dự án với phố Phùng Khắc Khoan và Phạm Hồng Thái.
Trên phần diện tích đã được UBND thị xã Sơn Tây bàn giao mặt bằng, công ty Bình Minh đã thực hiện các hạng mục hạ tầng kỹ thuật và thi công như: San lấp mặt bằng, xây dựng xong các trục đường giao thông nội bộ của dự án, hoàn thành 3 điểm đấu nối với Quốc lộ 32 và đường Thuần Nghệ,… hiện còn lại 2 điểm đấu nối với phố Phạm Hồng Thái và phố Phùng Khắc Khoan chưa thực hiện xong do còn vướng mặt bằng của 3 hộ dân.
Giải đáp về việc dự án kéo dài nhiều năm nay, bà Phan Thị Minh Hạnh, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng thị xã Sơn Tây cho biết, dự án kéo dài 16 năm nay do còn nhiều vướng mắc về thủ tục pháp lý, các kết luận thanh tra của cơ quan chức năng thành phố Hà Nội cũng đã chỉ rõ là cần xác định lại nghĩa vụ tài chính về tiền sử dụng đất đối với dự án. Đồng thời, hiện công tác giải phóng mặt bằng chưa hoàn tất do 3 hộ dân chưa đồng thuận với phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng.
Về nghĩa vụ tài chính, Chi cục Thuế thị xã Sơn Tây đã xác nhận công ty Bình Minh đã thực hiện nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất dự án Khu nhà ở Thuần Nghệ theo Quyết định số 2251/QĐ-UBND ngày 10/7/2008 của UBND tỉnh Hà Tây. Trong đó xác định tiền sử dụng đất đối với các loại diện tích của dự án, tổng giá trị quyền sử dụng đất đã đầy đủ hạ tầng là hơn 89 tỷ đồng; trong đó tổng chi phí đầu tư được tính trừ là hơn 81,9 tỷ đồng; công ty phải nộp ngân sách nhà nước tiền sử dụng đất là hơn 7 tỷ đồng. Đến tháng 7/2010, công ty đã nộp đủ vào ngân sách nhà nước (7.085.700.000 đồng).
Tuy nhiên, do còn nhiều vấn đề cần làm rõ nên ngày 22/7/2022, UBND thành phố Hà Nội giao Thanh tra thành phố thanh tra việc xác định và thực hiện nghĩa vụ tài chính của dự án. Tại Kết luận thanh tra số 4062/KL-TTTP-P2 ngày 17/8/2023, Thanh tra thành phố chỉ ra nhiều tồn tại và trách nhiệm thuộc các sở, ngành thuộc tỉnh Hà Tây (cũ) và Hà Nội.
Theo đó, việc tính tiền sử dụng đất dự án đã được UBND tỉnh Hà Tây (cũ) phê duyệt tại Quyết định số 2251/QĐ-UBND ngày 10/7/2008, chủ đầu tư cũng đã nộp tiền. Tuy nhiên, tại thời điểm UBND tỉnh Hà Tây tính tiền sử dụng đất thì dự án chưa thực hiện giải phóng mặt bằng, chủ đầu tư chưa được bàn giao đất. Mà đến 10 năm sau (ngày 5/11/2018) mới có quyết định phê duyệt tiền sử dụng đất, chủ đầu tư mới được giao đất ngoài thực địa.
Như vậy, việc tính tiền sử dụng đất của UBND tỉnh Hà Tây là chưa đúng quy định tại Nghị định số 84/2007/NÐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ. Bởi theo quy định, nghĩa vụ tài chính được xác định theo chính sách và giá đất tại thời điểm có quyết định giao đất hoặc cho thuê đất; trường hợp thời điểm bàn giao đất không đúng với thời điểm ghi trong quyết định giao đất, cho thuê đất thì nghĩa vụ tài chính được xác định theo chính sách và giá đất tại thời điểm bàn giao đất thực tế.
Cùng đó, căn cứ Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về quy định tiền sử dụng đất, Thanh tra thành phố cũng kiến nghị, Chủ tịch UBND thành phố giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì cùng Sở Tài chính và các đơn vị liên quan xác định lại tiền sử dụng đất phải nộp của dự án theo đúng quy định.
Thực hiện kết luận thanh tra, Công ty Bình Minh đã có văn bản số 27/BC-CTBM ngày 2/3/2024, trong đó cho rằng việc chậm hoàn thành giải phóng mặt bằng thuộc trách nhiệm của UBND thị xã Sơn Tây, còn công ty đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo các quyết định của cơ quan có thẩm quyền; còn những việc do các cơ quan nhà nước đã phê duyệt, thực hiện chưa đúng quy định thì các cơ quan đó phải chịu trách nhiệm, không được áp đặt cho công ty.
Về các vấn đề thuộc trách nhiệm của thị xã Sơn Tây, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Sơn Tây Phan Thị Minh Hạnh cho biết, hiện nay thị xã vẫn đang tiến hành các bước để giải phóng mặt bằng diện tích đất của 3 hộ dân, trong đó có 1 hộ dân vẫn đang khởi kiện (liên quan đến thừa kế trong gia đình) tại cơ quan tòa án. Hơn nữa, dù thị xã đã nhiều lần gửi văn bản đôn đốc nhưng chủ đầu tư vẫn chuyển nốt kinh phí để bồi thường, hỗ trợ 3 hộ dân thực hiện giải phóng mặt bằng.
Đặc biệt, tại Quyết định số 1406/QĐ-UBND ngày 24/3/2021 của UBND thành phố Hà Nội về thu hồi 2.255m2 đất thuộc dự án Khu nhà ở Thuần Nghệ, giao UBND thị xã Sơn Tây quản lý và tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, đến nay công ty Bình Minh vẫn cũng chưa bàn giao cho thị xã diện tích đất này, khiến cho thị xã chưa đưa vào thực hiện công tác đấu giá đất.
Sau một thời gian dự án vẫn “giậm chân tại chỗ”, dự án Khu nhà ở Thuần Nghệ đã được các cơ quan chức năng chỉ ra các vấn đề tồn tại, tuy nhiên cần được sự vào cuộc quyết liệt để giải quyết dứt điểm, sớm đưa dự án vào khai thác và sử dụng, tránh gây lãng phí nguồn lực đất đai, tài sản và đảm bảo an ninh trật tự, cải thiện môi trường sống cho người dân.
