Số lượng biên chế công chức bao nhiêu là phù hợp?

Coi trọng thực tiễn từ cơ sở

Bí thư Thành ủy Vương Đình Huệ khẳng định, việc ban hành dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại TP Hà Nội là nhiệm vụ cần thiết và hết sức cấp bách vì liên quan đến việc tổ chức bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026.

Đồng chí Vương Đình Huệ lưu ý các đại biểu TP Hà Nội đồng thời phải liên hệ các nội dung dự thảo Nghị định với những quy định của TP triển khai thực hiện Nghị định ban hành sau đó, nhất là làm rõ những vướng mắc, những vấn đề còn khác nhau. Trong đó phải đặc biệt coi trọng thực tiễn, ý kiến từ cơ sở, vì nghị quyết có đi vào cuộc sống hay không chủ yếu là nhờ thực hiện ở cấp này.

Theo đại diện Bộ Nội vụ, dự thảo Nghị định thực hiện Nghị quyết số 97/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại TP Hà Nội gồm 6 chương, 33 điều; dự kiến có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2021.

Trong đó một số điểm đáng lưu ý là để giảm tải khối lượng công việc, nâng cao trách nhiệm của công chức và phục vụ người dân nhanh chóng. Điều này sẽ giảm tải khối lượng công việc cho chủ tịch UBND phường.

Về nguyên tắc hoạt động và làm việc UBND phường làm việc theo chế độ thủ trưởng bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ và thuân thủ các quy định của pháp luật. Tại chương III, quy định về tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức phường làm việc tại UBND phường, biên chế công chức bình quân tại phường là 15 người, bao gồm Chủ tịch và 2 Phó Chủ tịch.

Bí thư Thành ủy Hà Nội Vương Đình Huệ phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị

Ban soạn thảo nêu 2 nhóm vấn đề còn đang có ý kiến khác nhau đề nghị các đại biểu tập trung đóng góp ý kiến: “Trưởng Công an phường có thuộc cơ cấu tổ chức của UBND phường không”; Có quy định là “Không được chuyển giao các công việc thuộc nhiệm vụ của UBND về các cộng đồng dân cư (tổ dân phố) thực hiện hay không”; Số lượng biên chế công chức làm việc tại UBND phường là bao nhiêu thì phù hợp?

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho rằng, vấn đề “Trưởng Công an phường có thuộc cơ cấu tổ chức của UBND phường không” thì đã được bàn thảo trong quá trình xây dựng dự thảo và đã rõ trong Nghị quyết 97/2019/QH14 của Quốc hội. Theo đó, Trưởng Công an phường không thuộc cơ cấu tổ chức của UBND phường, mà thuộc UBND quận.

Đại diện các quận, phường cho rằng, có phường đông dân cư, phường ít, có nơi hiện 23 cán bộ công chức nhưng vẫn đang quá tải công việc. Vì vậy nên là 16 người thay vì 15 người như dự thảo Nghị định. Đồng thời các đơn vị kiến nghị nên để trưởng công an phường thuộc quản lý của phường để điều phối công việc dễ dàng hơn.

Nâng cấp cán bộ cấp phường lên cấp quận

Tại hội nghị, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Lê Hồng Sơn đã nêu rõ những điểm mới của chính quyền đô thị tại Hà Nội và cũng chính là tính ưu việt của mô hình. Đó là nâng cấp cán bộ cấp phường lên cấp quận, từ đó có sự luân chuyển dễ dàng hơn; UBND cấp phường hoạt động theo chế độ thủ trưởng, là cấp thừa hành, có sự chủ động cao hơn; giao cấp quận thẩm quyền chủ động về phân bổ biên chế cho cấp phường, không cào bằng và cán bộ tư pháp - hộ tịch phường được quyền ký và đóng dấu chứng thực của UBND phường để giúp việc cải cách hành chính, phục vụ nhân dân được tốt hơn.

Đồng chí Ngô Thị Thanh Hằng, Ủy viên Trung ương Đảng cho rằng, không nên để số cán bộ công chức trung bình các phường là 15, mà nên để con số dao động từ bao nhiêu đến bao nhiêu, vì có phường đông dân cư, phường ít, tùy thuộc vào tình hình thực tế mà có số lượng cán bộ cụ thể.

Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc đề nghị dự thảo Nghị định cần được rà soát, hoàn thiện thật kỹ nội dung, nhất là những vấn đề phức tạp, những nội dung mang tính đặc thù.

Kết luận hội nghị, Bí thư Thành ủy Vương Đình Huệ cho biết, thời gian từ nay đến thời điểm ban hành Nghị định không còn nhiều. Vì vậy, các cơ quan thuộc thành phố phải phối hợp chặt chẽ với ban soạn thảo để sớm “chốt” các vấn đề còn nhiều ý kiến tranh luận.

Bí thư Thành ủy giao Ban Cán sự đảng UBND TP chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Thành ủy chuẩn bị một bản góp ý chính thức vào dự thảo Nghị định của Chính phủ; Ban Tổ chức Thành ủy chuẩn bị văn bản để Thành ủy báo cáo Ban Tổ chức Trung ương sớm có hướng dẫn về các tổ chức Đảng, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị - xã hội cấp phường… Nếu không cơ cấu Trưởng Công an phường tham gia UBND phường thì cần quy định rõ về mối quan hệ công tác với UBND phường cũng như quy định rõ hơn về trách nhiệm giải trình của UBND cấp phường trước HĐND cấp quận và các cơ quan có thẩm quyền...

Bài và ảnh: PHẠM HẰNG